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2024 年 8 月 1 日實施 │ 一文看清:垃圾徵費三件一定要知的事

作者: 綠色和平

拖延 16 年,都市固體廢物收費(垃圾徵費)條例草案於 2021 年 8 月 26 日在立法會三讀通過,經過一系列準備工作後,原定於 2024 年 4 月 1 日實施,惟環境及生態局長謝展寰於 1 月 19 日宣佈,垃圾收費的法定生效日期將改為 2024 年 8 月 1 日,而政府部門及部份樓宇則於 4 月 1 日以「先行先試」方式試行垃圾徵費。

不過,當局尚未訂立各階段減廢措施時間表及相關指標。而不少市民仍對政策一臉疑惑:到底如何收費?用非指定膠袋棄置垃圾會被拒收?無知丟棄在非指定地方會被罰款?對解決垃圾圍城又有多大成效?認清垃圾徵費 3 件事,助你輕鬆減廢兼慳錢!

按袋收費 估計 3 人家庭月付 30-50 元 源頭減廢最慳錢

根據「按袋收費」原則,市民必需使用指定垃圾袋丟棄垃圾,指定垃圾袋預計可在超級市場、便利店、郵局和自動售賣機等數千個銷售點購買,並分為介乎 3 公升至 100 公升共九種容量,收費為每公升 $0.11;而無法放在指定垃圾袋裡的大型垃圾,則要貼上指定標籤,每件劃一收 $11;如果不按法例要求棄置垃圾,將被拒收或當作亂拋垃圾。

如每日使用一個 10 公升垃圾袋,每月開支大約為 $30。政府估計,一個 3 人家庭每月垃圾費用約為 $33-51。綜合環保署在立法會的回答,政策實施後首 6 個月設適應期,公屋戶可獲免費提供指定垃圾袋,綜援戶每人每月津貼 $10。。

垃圾徵費實施後,市民須使用指定垃圾袋。(圖片來源:政府新聞處)

垃圾徵費旨在透過實踐污者自付原則,推動源頭減廢;不過,市民外出購物有時候「冇得揀」,無可避免購買用無謂包裝包裹的產品,可見生產商與零售商對減廢亦須肩負相關責任。因此,綠色和平促請當局需同時加快落實針對生產者責任的法案、減少市場商品的無謂包裝、增撥資源支援無包裝及可重用包裝的配套,以重用取締即棄文化,才能早日解決垃圾圍城困局

不少超市貨品充斥無謂包裝,令消費者無從選擇;綠色和平促請政府實施垃圾徵費的同時,亦須加快推行生產者責任制,避免「企業生產 市民埋單」。 © Greenpeace
不少超市貨品充斥無謂包裝,令消費者無從選擇;綠色和平促請政府實施垃圾徵費的同時,亦須加快推行生產者責任制,避免「企業生產 市民埋單」。 © Greenpeace

畢竟「小數怕長計」,有些餐廳已就外賣餐盒、餐具收取額外費用,而消費者更需要在棄置即棄餐具時支付處理垃圾的費用,變相雙重收費。與其為此苦惱,不如在日常生活減廢:拒絕使用即棄餐具、不購買無謂包裝的貨品、自備餐具、杯及餐盒;用手帕代替紙巾、購物前想清楚「需要定想要」、減少網購、支持「裸買」等。

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港九新界有齊!香港環保裸買店指南(附地圖)
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除了減少購物、自備餐具容器外,東亞鄰近城市近年積極發展重用餐具借還系統。由餐廳借出重用餐具,市民使用後歸還至網絡內的任何一間餐廳。餐廳收集後清洗再借出,實現資源共享,同時走即棄減少垃圾。綠色和平香港辦公室 2022 年開展重用杯借還計劃,連結 35 間咖啡店借還咖啡杯,至今借出超過 8,700 次,展示香港餐飲業實踐重用餐具的可能性。

綠色和平與本地初創企業合作推行「重用杯借還計劃」,在香港示範重用代替即棄的可行方案。 © Greenpeace
綠色和平與本地初創企業合作推行「重用杯借還計劃」,在香港示範重用代替即棄的可行方案。 © Greenpeace

先重複使用 後分類回收 善用社區網絡實踐資源共享

資源共享、重複使用已有資源,其實比回收節省更多的環境資源。在網絡搜尋器上,以關鍵字「以物換物」、「免費轉贈」等字眼,都可找到二手物品交換或轉贈的社交平台群組及二手拍賣平台,實踐資源共享。現在更有不少售賣二手衣服、書本、玩具等的店舖,以身作則推動循環、綠色經濟。

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幾年前社區自發的「不是垃圾站」,在港九新界開設街站,結合分類回收、資源共享及環保教育等,讓不少回收素人開始認真分類做好回收。其後,政府仿效及擴大推廣相似概念,投資億元建設綠在區區、綠在便利店等回收設施,以改善一向為人詬病回收成效低的三色回收桶、甚至將回收物誤當垃圾棄置的情況。綠在區區、回收環保站及回收便利點,現可回收「三紙兩膠」以外如膠袋等。

回收並非處理垃圾的靈丹妙藥,而進行回收時實質存有不少限制。市民要先分清甚麼物件可以或不可回收,例如紙巾、濕紙巾或薯片袋此類混合物品,不可放入回收桶;回收前應做好清洗與分類,洗淨回收物品、將回收物「紙還紙、膠還膠」妥善回收,否則一時大意錯置或污染回收物,最壞情況會令整桶回收物淪為垃圾。

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垃圾徵費下的韓國家居回收日常

香港垃圾圍城,除了堆填區即將爆滿,我們的環境也不能再承擔無止境生產所帶來的環境污染,源頭減廢刻不容緩。 © Greenpeace
香港垃圾圍城,除了堆填區即將爆滿,我們的環境也不能再承擔無止境生產所帶來的環境污染,源頭減廢刻不容緩。 © Greenpeace

環境成本共分擔 罰款 $1,500 得不償失

垃圾徵費於實施後將設 6 個月「適應期」,政府將免費派發指定垃圾袋予公屋、三無大廈和鄉村村屋居民,執法時則會先予口頭警告,其後罰款 $1,500。此罰款可購入 1,363 個 10 公升容量的膠袋,為了慳少少,最終被重罰,可謂得不償失。

政府亦打算根據市民及物業管理公司的投訴,設立違法黑點名單,以便加強巡查,並由食環署職員在垃圾站突擊檢查。

參考 2019 年數據,香港人均垃圾量比台北、東京、首爾等城市高出一大截,但想想日常生活中,我們被迫「硬食」多少無謂垃圾?

無論是推動連鎖快餐店走塑、超市減少無謂包裝、積極推動管制即棄膠餐具及建立重用餐具借還系統,綠色和平認為在減廢路上,當局政策與企業行動必不可少,邀請你與我們一起敦促政府訂立生產者責任制、推動企業源頭減廢及提供重用選項給顧客,攜手解決垃圾圍城困局。

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